圖為科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 傅義洲 攝

 

　　新華網(wǎng)北京3月13日電（凌紀(jì)偉）3月11日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼介紹2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作。萬(wàn)鋼就下一步如何推進(jìn)科技政策落實(shí)、科研經(jīng)費(fèi)改革、科技成果轉(zhuǎn)化、高新區(qū)發(fā)展等回答記者提問(wèn)。

 

　　今年重點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地

 

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，對(duì)于過(guò)去一年工作成效，萬(wàn)鋼認(rèn)為，去年我國(guó)科技整體實(shí)力持續(xù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，科技體制機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展，一系列政策制定還在實(shí)施過(guò)程中。

 

　　萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，今年是規(guī)劃落實(shí)落地的重要一年，要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，從而使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校更加擔(dān)當(dāng)；要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費(fèi)時(shí)間；要總結(jié)更多案例，幫助大家在新政策落實(shí)方面有更好的把握；要連接各項(xiàng)政策，打通各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)落地。

 

　　“落實(shí)的工作根在基層，重在落實(shí)，我們要更加深入基層解決問(wèn)題。”萬(wàn)鋼說(shuō)。

 

　　科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)啟動(dòng)實(shí)施

 

　　按照《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我國(guó)要面向2030年部署一批與國(guó)家戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項(xiàng)目和重大工程，它和2006年開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家科技重大專項(xiàng)將形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

 

　　萬(wàn)鋼介紹說(shuō)，重大專項(xiàng)和科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目，兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域，遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭(zhēng)、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等基本原則。16個(gè)重大專項(xiàng)與科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目從實(shí)施周期上也是相互銜接。

 

　　萬(wàn)鋼表示，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng)，深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等重大項(xiàng)目實(shí)施方案編制都已開(kāi)始，預(yù)計(jì)兩年當(dāng)中都要啟動(dòng)實(shí)施。

 

　　科研經(jīng)費(fèi)管理：服務(wù)做加法，檢查做減法

 

　　科研經(jīng)費(fèi)改革是國(guó)家科技體制改革的重要組成部分。科研經(jīng)費(fèi)怎么用好、用得有效，同時(shí)又減少科技人員在科研經(jīng)費(fèi)管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的話題。

 

　　萬(wàn)鋼表示，為減輕科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方面的負(fù)擔(dān)，從繁雜的預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷等事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，所在研究單位和課題組可以配置科研財(cái)務(wù)助理，協(xié)助做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出工作，這樣可以讓科研人員集中精力做科研。

 

　　“我們還進(jìn)一步要求對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)支出公開(kāi)透明，強(qiáng)調(diào)法人責(zé)任，減少檢查評(píng)審。”萬(wàn)鋼說(shuō)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改進(jìn)檢查方法，減少檢查次數(shù)和項(xiàng)目比例，共享檢查結(jié)果。總的來(lái)說(shuō)，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面賦予高校、院所更多自主權(quán)。

 

　　人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)

 

　　人工智能是科技部長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域，2017年政府工作報(bào)告也提到了人工智能。多年來(lái)，科技部通過(guò)一系列科技計(jì)劃積極推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　萬(wàn)鋼指出，下一步，要面向人工智能發(fā)展新形勢(shì)，特別是在深度學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合信息技術(shù)、人機(jī)協(xié)同操作和控制、群體智能和開(kāi)放研究方面下力氣。

 

　　據(jù)萬(wàn)鋼介紹，科技部正在制定中國(guó)人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，旨在推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生、環(huán)保事業(yè)、國(guó)家安全等方面的應(yīng)用。同時(shí)，中央財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)，支持基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。目前，該規(guī)劃正在起草，預(yù)計(jì)全國(guó)兩會(huì)后將公布。

 

　　雙管齊下 把科技成果更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

 

　　修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，頒布《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》——形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

 

　　對(duì)于科研人員一直比較關(guān)注的橫向科技經(jīng)費(fèi)的管理，以及怎么計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入等，萬(wàn)鋼說(shuō)在這些方面我國(guó)已形成了完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。對(duì)在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問(wèn)題也在逐步解決過(guò)程中。

 

　　“科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上是科技創(chuàng)新的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”萬(wàn)鋼指出，一方面要打通各個(gè)環(huán)節(jié)，使政策更加順暢地落實(shí)落地；另一方面，還要推動(dòng)公益性科技成果的轉(zhuǎn)化，把科技成果更多的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下，才能更好的把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

 

　　進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)“領(lǐng)頭羊”作用

 

　　近期，國(guó)務(wù)院批復(fù)了十個(gè)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，我國(guó)國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)到156個(gè)，自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)量也達(dá)到了17個(gè)。

 

　　萬(wàn)鋼指出，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁，書(shū)寫(xiě)了具有中國(guó)特色的“高、新”故事。尤其是17個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)它們所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。更重要的是，高新區(qū)已經(jīng)成為國(guó)家體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田和前沿陣地。

 

　　對(duì)于下一步發(fā)展，萬(wàn)鋼指出，要進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)“領(lǐng)頭羊”作用，一是政策先行先試，二是推廣應(yīng)用輻射，三是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”。同時(shí)，也特別歡迎海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。