稅收優(yōu)惠給力 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新得力

導(dǎo)語：《經(jīng)濟(jì)日報》記者11月16日從國家稅務(wù)總局獲悉：今年前三季度，全國落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅2375億元。今年以來，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，一系列稅收優(yōu)惠措施已陸續(xù)落地生效。
 

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義。在這個過程中，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務(wù)十分重要。近年來，我國制定了涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策，并加大簡政放權(quán)力度，積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”等改革，定向扶持、精準(zhǔn)發(fā)力，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)

　　《經(jīng)濟(jì)日報》記者11月16日從國家稅務(wù)總局獲悉：今年前三季度，全國落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅2375億元。今年以來，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，一系列稅收優(yōu)惠措施已陸續(xù)落地生效。

　　精準(zhǔn)發(fā)力——

　　小政策撬動大創(chuàng)新

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，高新技術(shù)企業(yè)威勝集團(tuán)的年營業(yè)額增長率卻能保持在25%以上。威勝集團(tuán)財務(wù)中心主任鐘喜玉介紹，集團(tuán)保持高增長的一個重要因素就是將年銷售收入的6%—7%用于研發(fā)投入。

　　龐大的研發(fā)投入并不是企業(yè)管理者的一時沖動。據(jù)介紹，按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在繳納企業(yè)所得稅時，不僅可在稅前全額扣除，還可多扣50%。“按照這項(xiàng)政策，企業(yè)越是加大研發(fā)投入，越能享受更多的優(yōu)惠，這促使我們大力創(chuàng)新。”鐘喜玉說。

　　稅務(wù)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國共有45094戶企業(yè)享受加計扣除政策，稅前收入可多扣除2370億元，相當(dāng)于減稅592.5億元。據(jù)此推算，今年前三季度的減稅規(guī)模約為444億元。

　　研發(fā)費(fèi)用加計扣除，只是高新技術(shù)企業(yè)享受的一攬子稅收優(yōu)惠政策中的一項(xiàng)。對高新技術(shù)企業(yè)來說，不斷更新?lián)Q代的設(shè)備占用了大量資金，為此，國家還對生物藥品制造、專用設(shè)備制造業(yè)等10個行業(yè)新購進(jìn)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊政策，今年前三季度，加速折舊政策為企業(yè)減稅66億元。

　　近年來，國家為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，針對高新技術(shù)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素定向施策，制定了涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策，定向扶持，精準(zhǔn)發(fā)力，效果顯著。

　　聚焦創(chuàng)業(yè)——

　　提高政策含金量

　　隨著傳統(tǒng)IT行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和營銷模式的轉(zhuǎn)化，曾是湖南省內(nèi)大電子產(chǎn)品集散地的長沙市芙蓉區(qū)朝陽電子科技街正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而整合電子科技街已有的IT產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造新的“雙創(chuàng)園”成為其出路。

　　其實(shí)，國家稅收政策工具箱中有一系列支持創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展的措施，比如，科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自用及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅等。朝陽電子科技街借助這些高含金量的扶持政策，吸引了多家為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的公司進(jìn)駐。

　　支持創(chuàng)客“長大”的同時，稅務(wù)部門也著力通過實(shí)施普惠的稅收政策為千千萬萬小微企業(yè)“育苗”。近年來，國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠持續(xù)升級，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅所得額從6萬元逐步提升至30萬元;暫免征收增值稅和營業(yè)稅的月銷售額從2萬元提升至3萬元。這些政策的實(shí)施為小微企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造了空間。今年前三季度，全國共有258萬戶小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅120億元，戶均減免稅額4600元;2800萬戶小規(guī)模納稅人和個體工商戶享受暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，免稅613億元，兩項(xiàng)共計減稅733億元。

　　簡政放權(quán)——

　　優(yōu)化服務(wù)添活力

　　近日，甘肅天水市嘉威商貿(mào)有限責(zé)任公司辦稅員王生香發(fā)現(xiàn)工作中的一個新變化。以前，要在市縣兩級國稅部門之間往返奔波、個把月都很難辦下來的出口退稅，如今只到當(dāng)?shù)乜h國稅局進(jìn)行一站式申報、審核、退稅，僅用2天時間，退稅款項(xiàng)就能到企業(yè)賬戶。

　　這是稅務(wù)部門簡政放權(quán)的一個縮影。目前，稅務(wù)總局公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中，除7項(xiàng)行政許可保留外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部清理完畢。同時，全面推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”，真正將該放的放到位，為企業(yè)減負(fù)。

　　據(jù)了解，推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革，簡化稅務(wù)登記手續(xù)，是另一項(xiàng)激發(fā)市場活力的重要改革舉措。原來企業(yè)辦營業(yè)執(zhí)照要跑4個部門提交4份申請表、26份材料，現(xiàn)在只需向工商部門企業(yè)注冊登記綜合窗口提交1份申請表、13份材料即可，受理快、審批快、發(fā)證快，有的半個小時內(nèi)即可辦結(jié)。

　　隨著“三證合一、一照一碼”登記制度改革的全面推行，市場準(zhǔn)入更為便利，投資創(chuàng)業(yè)成本進(jìn)一步降低，也掀起了大眾創(chuàng)業(yè)的新高潮。據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計，今年前三季度，全國新登記市場主體1065.5萬戶，同比增長15.8%，平均每天新登記企業(yè)達(dá)1.16萬戶。