秦皇島市深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”工作走筆

導(dǎo)語：尹凱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷如同我市不斷高漲的創(chuàng)業(yè)大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創(chuàng)業(yè)大軍，各自演繹著精彩紛呈的創(chuàng)業(yè)人生。
 

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，創(chuàng)業(yè)已不是孤注一擲的無奈之舉，而是搶抓機(jī)遇的明智選擇，更是實(shí)現(xiàn)夢想的追夢之旅。

　　上大學(xué)時(shí)就想干一番事業(yè)的尹凱認(rèn)準(zhǔn)了“鋼化玻璃保護(hù)貼膜”這個(gè)項(xiàng)目，“選擇了我就會干到底，年輕人不就得有個(gè)奮斗的樣嗎?”這就是尹凱的宣言。

　　一年來，尹凱在政府創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，不僅在秦皇島就業(yè)再就業(yè)孵化基地有了自己的“制造工廠”，而且自主研發(fā)的正道愛眼膜還獲得了國家專利，正逐步走俏國內(nèi)市場。

　　尹凱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷如同我市不斷高漲的創(chuàng)業(yè)大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創(chuàng)業(yè)大軍，各自演繹著精彩紛呈的創(chuàng)業(yè)人生。

　　吹響大眾創(chuàng)業(yè)“集結(jié)號”

　　“有了政府給我們的補(bǔ)貼和周到的服務(wù)，企業(yè)才抓住機(jī)遇有了廣闊的發(fā)展空間。”說起創(chuàng)業(yè)的歷程，已經(jīng)第二次領(lǐng)取小額擔(dān)保貸款的秦皇島艾特計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)有限公司經(jīng)理田金秋十分激動。

　　據(jù)了解，僅2015年上半年，全市就發(fā)放小額擔(dān)保貸款355筆2683萬元，帶動就業(yè)1414人。

　　推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作開展，政策引領(lǐng)是關(guān)鍵。

　　近年來，我市在扶持創(chuàng)業(yè)方面不斷加大力度，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》《秦皇島市創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》等一系列政策文件，從減免稅費(fèi)、小額貸款、房租物業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面為各類創(chuàng)業(yè)者量體裁衣。

　　自2014年起，市本級每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶持資金，專門用于創(chuàng)業(yè)園區(qū)一次性建設(shè)和維護(hù)補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)績突出縣(社區(qū))獎補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支出。

　　持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人和因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策涉及的企業(yè)失業(yè)人員初次從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微型企業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，創(chuàng)辦3年內(nèi)可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請創(chuàng)業(yè)者本人的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)給予全額補(bǔ)貼。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)(領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)，不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)給予租金補(bǔ)貼，其中租用場地在100平方米以下的每年不超過3000元、100平方米以上的每年不超過5000元。

　　高校畢業(yè)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等部門注冊登記、正常營業(yè)的，在開辦2年內(nèi)可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，并可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　打造創(chuàng)業(yè)工作“新引擎”

　　“只有讓別人看到了我的價(jià)值，才會給我機(jī)會，我要為自己代言。”2014年12月，李軼雄入駐秦皇島大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園后，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家的幫助下，以開發(fā)人機(jī)智控技術(shù)、影視實(shí)體特效及青少年創(chuàng)新教育為發(fā)展方向，自主研發(fā)的智能機(jī)械人、大航程無人機(jī)，目前已經(jīng)應(yīng)用于海上石油管道監(jiān)管，影視實(shí)體特效技術(shù)已與北京盛悅國際特效化妝公司達(dá)成協(xié)議。

　　李軼雄，80后青年，2011年秦皇島市技師學(xué)院機(jī)械自動化專業(yè)畢業(yè)后，本以為自己在校期間有多個(gè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷，謀個(gè)職位應(yīng)該不會很難，但走進(jìn)招聘市場卻屢屢碰壁，于是，他勇敢選擇創(chuàng)業(yè)之路。

　　“非常感謝政府給我提供這么好的平臺，雖然公司現(xiàn)在剛剛起步，利潤還無從談起，但是我相信，我終究會創(chuàng)造出屬于自己的一片天。”李軼雄認(rèn)為，只要有創(chuàng)意，不放棄，堅(jiān)持到底，就會創(chuàng)造奇跡。

　　“當(dāng)前我市創(chuàng)業(yè)氛圍很好，創(chuàng)業(yè)不僅是一種選擇，更將是一種常態(tài)。”提起創(chuàng)業(yè)工作開展，市人力資源和社會保障局局長柴志國表示，“我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè)，努力打造更加開放、協(xié)同互助、多元結(jié)合的眾創(chuàng)空間。”

　　為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間和專業(yè)化服務(wù)，是提高創(chuàng)業(yè)成功率的前提。

　　我市積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)向不同領(lǐng)域延伸，僅以人社部門為主導(dǎo)，就建設(shè)提升了“四大園區(qū)”：針對高層次人才，謀劃建設(shè)“高層次人才創(chuàng)業(yè)園”，依托秦皇島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，有針對性地制定幫扶政策，擴(kuò)大吸納功能。針對普通高校畢業(yè)生，建設(shè)完成了“秦皇島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園(電子商務(wù))”，2014年底前一期工程順利完工，37家電商企業(yè)正式入駐，年交易額近2億元。針對中小微企業(yè)，充分借助“秦皇島再就業(yè)孵業(yè)基地”進(jìn)行孵化培育，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。針對下崗失業(yè)人員及其他勞動者，發(fā)揮好“秦皇島就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”作用，搭建商貿(mào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

　　堅(jiān)持“多條腿”走路原則，積極鼓勵社會資本運(yùn)作，多種投資方式并存，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)遍地開花結(jié)果。2014年，全市首批認(rèn)定的11家創(chuàng)業(yè)園區(qū)中，民營企業(yè)投資4家，占總數(shù)的36%;2015年，全市將重點(diǎn)推進(jìn)7家創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將全市園區(qū)范圍覆蓋到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、電子、物流、高新技術(shù)等所有產(chǎn)業(yè)。

　　提升創(chuàng)業(yè)工作“軟實(shí)力”

　　在抓好創(chuàng)業(yè)政策、平臺建設(shè)的同時(shí)，我市堅(jiān)持把服務(wù)牢牢抓在手上，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市、縣兩級建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在人力資源市場、基層服務(wù)平臺開設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、跟蹤管理等“一條龍”服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行了動態(tài)跟蹤服務(wù)。對小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目的經(jīng)營情況實(shí)行了“月回訪制度”，切實(shí)幫助解決經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。

　　充分發(fā)揮職能部門作用。邀請政府工作人員、企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)明星組成創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家信息庫，定期為各類創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，開發(fā)并征集一大批投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營的項(xiàng)目。

　　不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。精心組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，主動走進(jìn)燕山大學(xué)、河北科技師范學(xué)院、河北外國語職業(yè)技術(shù)學(xué)院等駐秦高校，圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，通過“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)金融” 四位一體教學(xué)模式，開展個(gè)性化、多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解除他們的創(chuàng)業(yè)憂愁。僅今年上半年，全市就有10440人接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　著力解決各級定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)開展培訓(xùn)遇到的實(shí)際問題，認(rèn)定海港區(qū)金管家高級家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、秦皇島市杰出職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為2015年市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)輸出基地，可在全市范圍內(nèi)開展與其培訓(xùn)資質(zhì)相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，并可向市人社、財(cái)政部門直接申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　全力營造創(chuàng)業(yè)工作輿論氛圍。認(rèn)證并開通“秦皇島人才”微信公眾號，為社會公眾提供更加及時(shí)便捷的人才政策、素質(zhì)測評、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等資訊。