近日，北京市委書記蔡奇，北京市委副書記、代市長陳吉寧等北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)到海淀區(qū)調(diào)研中關(guān)村科學城規(guī)劃建設(shè)工作。蔡奇強調(diào)，建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是首都城市戰(zhàn)略定位也是北京創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手，要抓好“三城一區(qū)”，聚焦中關(guān)村科學城，努力把中關(guān)村打造成科學家、發(fā)明家、創(chuàng)業(yè)者的天堂，率先建成具有全球影響力的科學城。

 

　　在清華大學量子科學與技術(shù)研究中心，中科院院士薛其坤向蔡奇、陳吉寧介紹了量子物理研究新進展和人才隊伍建設(shè)情況。蔡奇祝賀薛院士團隊取得的世界級研究成果，表示北京市將繼續(xù)做好服務(wù)，為科學家在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)全球科技制高點營造良好環(huán)境。在微軟亞太研發(fā)集團總部，北京市領(lǐng)導(dǎo)詳細了解微軟新研發(fā)成果在全球應(yīng)用情況，并在中關(guān)村展示中心與商湯科技、芯視界、寒武紀、今日頭條、北京石墨烯研究院等“獨角獸”和前沿技術(shù)企業(yè)負責人交流。

 

　　蔡奇在座談會上講話說，黨中央歷來高度重視科技創(chuàng)新，習近平總書記對北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)寄予厚望。建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是國家戰(zhàn)略，也是北京創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。必須進一步提高站位，努力把中關(guān)村打造成科學家、發(fā)明家、創(chuàng)業(yè)者的天堂，率先建成具有全球影響力的科學城。

 

　　蔡奇指出，中關(guān)村一直是新中國科技創(chuàng)新的搖籃和源泉，也一直是北京科技創(chuàng)新的主陣地。中關(guān)村科學城是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，也是全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，聚集了眾多的央屬科研院所、高校、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，在“三城一區(qū)”中內(nèi)生動力強。要把中關(guān)村巨大的創(chuàng)新能量釋放出來，科技創(chuàng)新中心建設(shè)，必須首先聚焦中關(guān)村科學城。

 

　　一是聚焦功能定位。聚焦原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地這兩個定位，聚集全球高端創(chuàng)新要素，主動承接國家實驗室和國家重大科技項目，以新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、人工智能等領(lǐng)域為重點，爭取形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。

 

　　二是聚焦創(chuàng)新主體。在京央屬科研機構(gòu)、高校、創(chuàng)新型企業(yè)等是首都科技創(chuàng)新的主力軍。“主力要出征，地方須支前”，必須加強對“國家隊”的服務(wù)和對接，把它們的巨大能量進一步釋放出來。

 

　　三是聚焦先行先試。中關(guān)村科學城本身就是改革的成果，其重要使命之一就是開展政策的先行先試。要加強與國家部委的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加大政策集成力度，盡快推出新一輪先行先試改革舉措，不斷增強示范效應(yīng)。

 

　　四是聚焦創(chuàng)新要素。主要是人才和資本。要加強中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新人才政策，進一步聚集海內(nèi)外人才。要高度重視科技金融，利用政府資金引導(dǎo)更多社會資金，促進科技與經(jīng)濟、人才和資本的結(jié)合。

 

　　蔡奇強調(diào)，中關(guān)村科學城的建設(shè)，要圍繞四個“聚焦”做好各方面的工作。

 

　　一要做好規(guī)劃。抓緊制定中關(guān)村科學城提升規(guī)劃，著重解決好空間和功能問題。首先是優(yōu)化空間，海淀“山前”地區(qū)重點是騰籠換鳥，推動老舊廠房、低效土地騰退置換，“山后”地區(qū)重點是細化空間規(guī)劃、科學布局。同時，要加強與昌平沙河科技商務(wù)區(qū)的統(tǒng)籌，實現(xiàn)與未來科學城的聯(lián)動。其次是統(tǒng)籌功能布局，強化原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新功能，對現(xiàn)有業(yè)態(tài)進行調(diào)整，給央屬研究機構(gòu)、高校留出研發(fā)空間。從中關(guān)村大街改造提升入手，完善服務(wù)配套功能，補充文化、商業(yè)、生活服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，提升夜間公共服務(wù)，改善北部交通，把握好職住比，營造留人環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境。

 

　　二要加強服務(wù)。服務(wù)就是為“主力出征”做好“支前”工作。中關(guān)村科學城專項辦要主動做好對接，為國家重大原始創(chuàng)新項目落地做好服務(wù)，同時要關(guān)注中央重大改革舉措出臺，做好軍工企業(yè)轉(zhuǎn)制、軍民融合、央企“混改”方面的對接。要搭建更多科創(chuàng)服務(wù)平臺，支持企業(yè)多出創(chuàng)新成果。要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，辦好中關(guān)村銀行，用好150億科創(chuàng)基金，加強四板建設(shè)，打造跨區(qū)域的科技創(chuàng)新交易平臺。要支持區(qū)域內(nèi)科研單位和企業(yè)布局海外創(chuàng)新合作基地，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);積極引進知名跨國企業(yè)研發(fā)總部落戶中關(guān)村科學城，提升國際化發(fā)展水平。

 

　　三要創(chuàng)新政策。一方面要積極爭取國家層面政策，另一方面要研究市級層面政策，圍繞調(diào)動人才積極性，針對領(lǐng)軍科學家和創(chuàng)新型企業(yè)家精準施策。研究制定新的高級人才獎勵措施和人才引進辦法，將人才指標向科學城傾斜。推進以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策綜合試點和海外高端人才永久居留便利服務(wù)試點，支持建設(shè)國際人才社區(qū)，保持中關(guān)村領(lǐng)先優(yōu)勢。以頂尖科學家和機構(gòu)為重點，特別是瞄準具有諾貝爾獎潛力的科學家，提供全鏈條創(chuàng)新支持平臺，同時力爭引進更多諾貝爾獎級科學家和國際頂尖創(chuàng)新團隊。北京市科委、中關(guān)村管委會要開展政策落實專項督導(dǎo)評估，以創(chuàng)新人才的獲得感來檢驗政策效果。

 

　　四要促進成果轉(zhuǎn)化。要盡可能提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，重要的是把企業(yè)創(chuàng)新積極性調(diào)動起來，政府要牽好線。要特別關(guān)注科技貢獻率、高新技術(shù)企業(yè)總收入、獨角獸企業(yè)數(shù)量等，關(guān)鍵是要留住創(chuàng)新企業(yè)總部和領(lǐng)軍企業(yè)。要盯住有市場發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新企業(yè)特別是獨角獸企業(yè)，做好精準服務(wù)，培育更多行業(yè)領(lǐng)先、國際一流的千億級企業(yè)。要特別關(guān)注和支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長，通過發(fā)展智能制造加強創(chuàng)新載體建設(shè)，為研發(fā)、孵化和成果落地提供空間支撐。探索“投貸聯(lián)動”融資支持模式，培育小巨人企業(yè)。要密切關(guān)注變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，同時注重做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

 

　　五要完善工作機制。堅持中關(guān)村部際協(xié)調(diào)工作機制。海淀區(qū)、中關(guān)村管委會要立足抓好中關(guān)村科學城，進而帶動“一區(qū)十六園”發(fā)展。海淀區(qū)要積極履行屬地責任。中關(guān)村管委會要對十六園發(fā)展加強協(xié)調(diào)，與北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會共同做好十六園控規(guī)。中關(guān)村發(fā)展集團要發(fā)揮好平臺作用，并適時納入國有資本改革試點。相關(guān)部門都要支持中關(guān)村科學城發(fā)展，適當傾斜政策，該下放的權(quán)力下放給區(qū)里，上下形成工作合力。還要大力宣傳中關(guān)村創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。

 

　　陳吉寧說，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎國家未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。中關(guān)村地區(qū)科技、人才資源高度密集，歷經(jīng)多年發(fā)展取得了顯著成績，形成了我國自主創(chuàng)新領(lǐng)域的品牌和旗幟。規(guī)劃建設(shè)好中關(guān)村科學城，對于北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、對于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成功實施，都具有重大的標志性意義。隨著國家支持基礎(chǔ)研究一系列重大政策實施近20年的積累，我們逐步進入原始創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)的發(fā)展新階段。同時也要看到，中關(guān)村在尖端科技創(chuàng)新、科研產(chǎn)出效率、企業(yè)研發(fā)投入等方面，相比全球頂尖創(chuàng)新中心仍存在差距。學術(shù)智力資源、創(chuàng)新成果溢出、風險投資、法律環(huán)境和政策體系、全球視野、自然環(huán)境和公共服務(wù)、文化寬容、奮斗精神這八個要素，是決定中關(guān)村未來發(fā)展的關(guān)鍵。中關(guān)村要進一步做好聚焦，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。這要求政府部門必須有甘坐冷板凳的定力，多做幕后服務(wù)，把看準的政策和項目實施到底、做深做透，為科學家、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。具體要做好四件事：

 

　　一是做好服務(wù)。中關(guān)村未來發(fā)展需要更好的公共空間和公共服務(wù)。要下大決心、用大氣力精心做好公共空間和交通規(guī)劃，改造提升中關(guān)村大街，南部打造綠色慢行交通系統(tǒng)，北部加密發(fā)展軌道交通;重點區(qū)域要改造優(yōu)化，做好棚戶區(qū)、老居民樓的改造提升，改善科技人才居住和周邊環(huán)境;要補齊公共服務(wù)短板，為科學家、企業(yè)家和投資者提供全天候的交流和服務(wù)空間。

 

　　二是做好支持。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理。做好政府性科創(chuàng)引導(dǎo)基金，重點支持基礎(chǔ)研究、前端研究和高門檻的硬技術(shù)研究。青年人是中關(guān)村創(chuàng)新活力的源泉，要及時出臺租賃住房政策，為青年成長創(chuàng)造條件。要制定針對創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新服務(wù)人才的支持計劃，進一步完善創(chuàng)新鏈條。

 

　　三是做好橋梁。開放、交叉、融合是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。政府要搭好平臺，做好科學家、企業(yè)家、投資者之間的橋梁，加強有針對性的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，建立服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)隊伍，用好政府采購首用首試等政策，鼓勵支持創(chuàng)新。

 

　　四是做好池子。既要支持好創(chuàng)新研發(fā)，也要統(tǒng)籌做好創(chuàng)新成果承接落地。要與科學家、企業(yè)家交朋友，帶動形成全社會尊崇創(chuàng)新的風氣。要加強知識產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)激勵政策，明晰科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，促進更多創(chuàng)新成果在北京轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要改變研發(fā)類用地供地形式，多出租少轉(zhuǎn)讓，努力把研發(fā)用地成本降下來。